市退役军人事务局关于2025年法治政府建设情况的报告

    2025年是“十四五”规划收官之年，也是“八五”普法收官之年。市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持把法治政府建设工作融入退役军人事务工作的全过程、各方面，多管齐下、多措并举，不断提升依法行政的能力和水平，助推全市退役军人事务工作走上法治化、规范化轨道，不断推动全市退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

始终将法治政府建设摆上全局重要议事日程，依法全面履行职责职能。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治建设情况汇报，将梳理政策法规、制定权责清单、优化办事流程、开展普法宣传等重点法治建设工作纳入局年度工作计划，使各项工作步入法治轨道，从普法、执法、守法各环节发力，全局法治政府建设工作基础不断夯实。把学习习近平法治思想作为法治学习首要任务，纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，组织集中学习《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义。结合退役军人工作政治性、政策性强的实际，重点加强对《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规的学习，自觉运用法治思维和法治方式推进退役军人各项工作。同时，鼓励干部职工通过法治教育网、“学习强国”等线上平台进行自学，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格遵守法律法规和政策规定，做到政策落实不缺位、不错位。举办2期退役军人“培训+就业”奇瑞公司订单班，举办低空经济领域“培训+就业”无人机订单班。修订出台《淮南市优抚对象医疗保障实施办法》。成立全省首家兵教师、兵教员服务站。成功获评“全国双拥模范城”荣誉称号，并作为全省代表赴京参加命名大会。在全省退役军人工作会议暨全国双拥模范城（县）授牌仪式上，作交流发言。认真贯彻《信访工作条例》，将信访纳入法治化轨道，依法维护退役军人合法权益。大力弘扬拥军优属优良传统，组织全市退役军人事务系统深入开展系列学习贯彻新修订的《安徽省拥军优属条例》活动。在武警淮南支队开展2025年“送政策法规、送职业规划、送招聘信息”活动，为部队官兵送去贴心法律服务。以“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“8·1”建军节、“9·30”烈士纪念日、“12· 4”国家宪法日等主题法治宣传活动为契机，以宪法、民法典、国家安全法、退役军人保障法、英雄烈士保护法、信访工作条例等法律法规为重点，通过多种方式开展群众性集中普法宣传。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

严格贯彻《安徽省高效办成退役军人服务“一件事”实施方案》，逐步完善“高效办成一件事”工作机制，通过“线上+线下”结合，最大限度降低退役军人办事成本，办理时间从平均3至5个工作日压缩至1个工作日内，部分事项实现“即来即办”。通过部门数据共享，精简重复提交材料5项，极大提升了办事效率。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

坚持用制度管权管事管人。严格执行“三重一大”制度，局党组会议邀请派驻纪检监察组列席会议。对涉及退役军人切身利益的重大事项，严格按照集体决策、民主决策、依法决策的原则进行，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准，确保决策的科学性和合法性。落实法律顾问制度，加强重大行政决策合法性审查，对重要文件制定前、各类合同签订前进行合法性审核，保证依法决策，加快推进法治建设夯实基础。

（四）严格规范公正文明执法情况

严格贯彻落实《安徽省退役军人事务系统行政处罚裁量权基准》《安徽省退役军人事务系统行政处罚裁量权基准适用规则》，提高行政执法人员熟练运用行政裁量权基准进行执法的能力。2025年，我局无行政执法案件，无行政诉讼、行政复议案件。

（五）依法处置突发事件、提供公开法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

坚持局领导接访下访，持续运用新时代“枫桥经验”“浦江经验”，认真贯彻《信访工作条例》，指派专人负责接待来访群众，不断推进信访工作法治化，依法维护退役军人合法权益。

（六）规范行政权力制约监督情况

自觉接受人大监督，主动接受社会公众监督，确保行政权力规范透明运行。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强政务公开，向社会各界或者特定对象公开政务、退役军人重大政策、各项改革落实情况等信息；加大新闻宣传力度，做好重大政策解读，及时回应社会关切。

（七）强化法治政府建设保障情况

坚持将《退役军人保障法》等系统法律法规纳入年度干部教育培训和学法计划。举办全市退役军人事务系统能力提升培训班，深入推进全市系统干部学法用法。举办全市转业军官士官适应性培训班，增强退役军人法治意识。联合淮南市总工会组织2025年全市退役军人事务系统练兵比武暨全省退役军人事务员职业技能大赛，在2025年全省退役军人事务系统职业技能大赛总决赛暨全国退役军人事务员职业技能大赛中我市荣获团体第一名。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是系统学习力度有待增强。学深学透学以致用方面有待进一步加强，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。二是推动法治宣传教育提质增效的办法不多，普法形式创新不足，针对性和感染力有待增强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入抓好法治学习。深入抓好抓实习近平法治思想的学习，制定全年干部职工学法普法计划，定期组织干部职工集中学习党内法规、退役军人相关政策及法律法规，扩大法律知识普及覆盖面，提高法治化工作水平。组织开展全市系统集中学习、业务培训、岗位练兵比武等活动，确保全市系统干部职工对退役军人系统法规政策学深学透，进一步提升全市全市系统干部职工依法依规履职和综合服务保障能力。

（二）严格做好依法行政。严格落实局党组主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。进一步健全完善依法决策依法行政工作机制，规范内部管理，持续推动退役军人事务工作朝着制度化、规范化、程序化、法治化的方向继续前进，确保各项行政行为符合政策法律法规规定。

（三）广泛开展普法宣传。在走访慰问帮扶援助中开展普法，发放《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等相关法规政策宣传手册，并为服务对象进行细致解读，切实将法治宣传教育融入退役军人服务保障日常工作，坚持把法律法规宣传解释到位。在日常工作职能实际中开展普法全面落实“谁执法谁普法”责任制，围绕退役军人关心关注的问题，将普法宣传融入到履行职责的各环节、全过程，确保普法工作到位。

四、其他需要报告的情况

无