市退役军人事务局法治政府建设工作报告

2019年，市退役军人事务局紧紧围绕年度重点工作，结合机构改革新组建单位的实际，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、依法行政能力建设，深入推进法治政府建设工作，为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。

一、推进法治政府建设情况

（一）强化制度引领，夯实法治政府建设工作基础。市退役军人事务局于2019年1月28日挂牌，3月底，机关人员划转到位。自组建以来，局党组高度重视制度建设，强调以制度建局、以制度规范工作，先后出台了《淮南市退役军人事务局工作规则》、《淮南市退役军人事务局重大行政决策程序规定》、《淮南市退役军人事务局规范性文件制定和管理规定》等近20项工作制度，为法治政府建设夯实了基础。落实规范性文件合法性审查机制，全面开展规范性文件清理。进一步规范“三重一大”事项议事规则、决策程序，实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度。

（二）加强教育培训，提升法治政府建设工作能力。作为一个新部门、新机构，我局自组建以来尤其重视教育培训工作，出台《机关理论学习制度》，将每周五定为政治理论学习日，通过集中学习与自学相结合的方式，进一步提升机关干部理论素养以及解决实际问题的能力。制定年度学法计划，把学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神纳入领导班子学法的重要内容，推进学法经常化、制度化，2019年机关全体人员学法10次，领导班子集体学法6次。按照市法宣办要求认真组织中层以上干部参加年度宪法法律知识考试。积极组织机关工作人员参加各级各类法律培训、法律宣传和旁听庭审活动。

（三）认真履职尽责，推动法治政府建设工作开展。移交安置工作稳妥推进。顺利完成省厅下达我市19名计划分配军转干部安置任务，党政机关安置比例100%。接收符合政府安排工作条件退役士兵50名，制定《淮南市由政府安排工作退役士兵企事业单位岗位开发及实施方案》，开发事业和国有企业岗位达到100%，其中，事业单位岗位比例达到44%，实现了历史性突破。优待抚恤工作不断加强。全年共下拨中央补助资金11117.4万元，省级补助资金881.28万元。联合市财政局下发了《关于做好2019年优待工作的通知》，对义务兵家庭和其他优抚对象优待、奖励大幅扩面提标。规范光荣牌悬挂工作，全市共悬挂光荣牌99075块。共为5243人发放优待金6882.75万元。全力做好1949名建档立卡贫困户退役军人和其他优抚对象的关爱帮扶工作。与13家银行签署合作协议，推出了各具特色的普惠型基础保障项目和个性化优惠项目。全市共悬挂光荣牌10万余块。大力扶持退役士兵就业。实施退役士兵技能培训民生工程，全市完成培训1123人，完成率106.95%。开展退役士兵就业服务月专项活动，全年共举办22场退役士兵专场招聘会，到会用人单位420家，提供就业岗位8419个，3208名退役军人参加应聘，667人达成就业意向。与建设银行淮南分行合作，开展“裕农通”退役军人服务站点建设。为就业困难的自谋职业和下岗（失业）退役士兵开发近400个专项岗位。协调推进有关部门开发各类公益辅助性岗位定向切块招录退役军人。支持退役军人接受学历教育，组织高职院校招生录取退役士兵，落实国家相关资助和学杂费补偿政策。稳妥推进社会保险接续工作，按照上级文件精神，已系统录入6721人，受理6580人。部分退役士兵社会保险接续工作已完成阶段性目标任务。

二、存在的问题和不足

由于我局组建还不到一年，各项工作尚处于起步阶段，在推动法治政府建设方面还存在着不足之处，如：法治政府建设能力有待进一步提升、法治制度建设有待进一步丰富完善。

三、下一步工作打算

（一）落实责任，在健全机制上下功夫。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。

（二）加强学习，在提升素质上下功夫。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，全面贯彻落实中央、省委、市委关于推进法治政府建设的决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展学习研讨。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，将法治政府建设作为局党组中心组学习计划的重要内容、作为机关政治理论学习的重要内容。创新学习方式方法，通过学文件、听讲座、业务培训、观看警示教育片等多种形式，进一步提升机关干部职工的法治思维和依法办事能力。

（三）拓展平台，在法治宣传上下功夫。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动；通过开展“送法上门、法治约谈、座谈讨论”等活动，进一步增强退役军人对安置优抚政策法律法规的了解与掌握，积极引导退役军人依法维护自身合法权益，切实提高法治思维与法律意识。树立法治信访新理念，加强信访法治宣传教育，引导退役军人依法理性表达诉求，依法规范信访行为，切实维护法律尊严。